Администрация Павловского муниципального района информирует о приватизации садовых земельных участков.
Приватизировать садовый земельный участок могут отдельные льготные категории граждан, а также граждане, которым он предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование или пожизненное наследуемое владение до 30.10.2001 или к которым перешло право собственности на здание на таком участке. Члены СНТ могут приватизировать садовый земельный участок до 31.12.2020.
Понятие садового земельного участка
Садовые земельные участки предназначены для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур с правом возведения садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей (п. 1 ст. 3 Закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ).
С 01.01.2019 садовыми земельными участками признаются участки с видами разрешенного использования: «садовый земельный участок», «для садоводства», «для ведения садоводства», «дачный земельный участок», «для ведения дачного хозяйства» и «для дачного строительства» (ч. 7 ст. 54, ч. 1 ст. 55 Закона N 217-ФЗ).
Условия приватизации садовых земельных участков
Приватизация земельного участка — это приобретение в частную собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (ст. 39.5 ЗК РФ; ч. 3 ст. 22 Закона N 217-ФЗ).
Так, садовые земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность бесплатно, в частности, следующим гражданам (пп. 6, 7 ст. 39.5 ЗК РФ; п. 2.7 ст. 3 Закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ; п. 1 ст. 1.1, п. 4 ст. 5 Закона от 15.01.1993 N 4301-1; ч. 1 ст. 1.1, ч. 4 ст. 3 Закона от 09.01.1997 N 5-ФЗ):
1) многодетным, имеющим трех и более детей. Случаи и порядок такого предоставления устанавливаются законодательством субъектов РФ;
2) Героям СССР, Героям РФ и полным кавалерам ордена Славы. Граждане, относящиеся к указанной категории, имеют право на внеочередное предоставление в собственность бесплатно, без проведения торгов садового земельного участка размером не менее чем 20 соток в границах городских населенных пунктов и 40 соток в границах сельских населенных пунктов и на землях иных категорий;
3) Героям Социалистического Труда, Героям Труда РФ и полным кавалерам ордена Трудовой Славы. Указанные лица имеют право на получение в собственность бесплатно, без проведения торгов садового земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, размером не менее чем 8 соток в городах и поселках городского типа и 25 соток в сельской местности;
4) членам садоводческих некоммерческих товариществ (далее — СНТ).
Также гражданин может зарегистрировать в упрощенном порядке право собственности на садовый земельный участок в случае, если (ст. 1, п. 9.1 ст. 3 Закона N 137-ФЗ; ст. 49 Закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ):
— участок предоставлен гражданину до 30.10.2001 на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения;
— к гражданину перешло право собственности на здание, строение или сооружение, расположенное на земельном участке, предоставленном до 30.10.2001 бывшему собственнику указанных здания, строения или сооружения.
Особенности приватизации садовых земельных участков членами СНТ
До 31.12.2020 члены некоммерческих организаций, созданных до 01.01.2019 для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, а также члены СНТ, созданных путем реорганизации таких организаций (далее — СНТ), имеют право независимо от даты вступления в члены СНТ приобрести садовый земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно (п. 2.7 ст. 3 Закона N 137-ФЗ; ч. 1 ст. 4, ч. 1, 2 ст. 54 Закона N 217-ФЗ).
Для этого земельный участок должен соответствовать одновременно следующим условиям (п. 2.7 ст. 3 Закона N 137-ФЗ):
— образован из земельного участка, предоставленного до 10.11.2001 для ведения садоводства СНТ или иной организации, при которой оно было создано или организовано;
— распределен гражданину на основании решения общего собрания членов СНТ или иного документа, устанавливающего распределение земельных участков в СНТ;
— не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении него не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.
Администрация Павловского муниципального района информирует о вопросах, связанных с дачной амнистией.
Дачной амнистией называют упрощенный порядок оформления прав граждан на земельные участки, жилые дома, садовые дома, гаражи и хозяйственные постройки. При таком порядке не требуются разрешения на строительство и на ввод объекта в эксплуатацию. Дачная амнистия действует бессрочно.
Объекты недвижимости, на которые распространяется дачная амнистия
Дачная амнистия распространяется, в частности (ч. 1, 2 ст. 49 Закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ; п. п. 2, 3 ст. 3, ч. 7, 9, 11 ст. 54 Закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ; п. 39 ст. 1, ч. 17 ст. 51, ч. 15 ст. 55 ГрК РФ):
1) на земельные участки, которые предоставлены гражданам для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства (в том числе дачные земельные участки), индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства (далее — земельные участки);
2) на объекты недвижимости, для строительства и реконструкции которых не требуется получения разрешений на строительство и на ввод в эксплуатацию:
— объекты ИЖС (жилые дома);
— гаражи, расположенные на земельных участках, предоставленных гражданам для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности;
— жилые дома, садовые дома, хозяйственные постройки (например, бани, сараи, теплицы, колодцы и др. сооружения), расположенные на садовых земельных участках.
Сроки действия дачной амнистии не установлены, однако с 04.08.2018 о строительстве жилых и садовых домов необходимо уведомлять орган государственной власти или местного самоуправления, уполномоченный на выдачу разрешений на строительство (далее — уполномоченный орган). Несоблюдение уведомительного порядка (для жилых домов, расположенных на садовых земельных участках, — с 01.03.2019) может повлечь признание объекта недвижимости самовольной постройкой (п. 1 ст. 222 ГК РФ; ч. 1 ст. 51.1 ГрК РФ; ч. 7 ст. 16, ст. 17 Закона от 03.08.2018 № 340-ФЗ; ч. 7, 9 ст. 54 Закона № 217-ФЗ).
Особенности регистрации прав на земельный участок
Гражданин может зарегистрировать в упрощенном порядке право собственности на земельный участок, предоставленный ему до 30.10.2001 (ч. 1 ст. 49 Закона № 218-ФЗ; ст. 1, п. 9.1 ст. 3 Закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ).
Для этого в орган регистрации прав (Росреестр) нужно представить заявление на государственную регистрацию прав и любой документ, который подтверждает право гражданина на земельный участок. Например, акт органа государственной власти или органа местного самоуправления о предоставлении гражданину участка или акт (свидетельство) органа государственной власти о праве гражданина на участок. Если таких документов нет, можно представить выписку из похозяйственной книги, которую выдает орган местного самоуправления. Дополнительные документы для регистрации не потребуются (ст. 49 Закона № 218-ФЗ).
Право собственности на земельный участок зарегистрируют за гражданином независимо от вида права, на котором участок был предоставлен ему ранее (на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования). Если гражданин владел участком на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, такое право прекращается с момента регистрации права собственности на участок. Регистрацию произведут и в том случае, если в документе, который подтверждает право гражданина на земельный участок, не указан вид права или нельзя его определить. В этой ситуации считается, что участок предоставлен гражданину на праве собственности (ч. 1 ст. 49 Закона № 218-ФЗ).
Особенности регистрации прав на объект ИЖС и садовый дом
Строительство объектов ИЖС и садовых домов осуществляется по согласованию с органом государственной власти или местного самоуправления, уполномоченным на выдачу разрешений на строительство (далее — уполномоченный орган). Для этого в указанный орган до начала строительства застройщик направляет уведомление о планируемом строительстве с приложением следующих документов (ч. 1, 3, 5 ст. 51.1 ГрК РФ; п. 12 ст. 60 Закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ):
— правоустанавливающих документов на земельный участок (если права на него не зарегистрированы в ЕГРН);
— документа, подтверждающего полномочия представителя (если уведомление направляется представителем);
— описания (в текстовой форме и графическое) внешнего облика объекта недвижимости в случае, если он расположен в границах территории исторического поселения федерального или регионального значения, за исключением случая использования типового архитектурного решения (об использовании типового решения должно быть указано в уведомлении).
В течение семи рабочих дней уполномоченный орган должен рассмотреть представленные документы и направить застройщику уведомление о соответствии объекта ИЖС или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения такого объекта на земельном участке (далее — уведомление о соответствии) либо уведомление о несоответствии.
Полученное уведомление о соответствии либо ненаправление уполномоченным органом в предусмотренные сроки уведомления о несоответствии считается согласованием строительства и дает застройщику право осуществлять строительство в соответствии с указанными параметрами в течение десяти лет. Указанное право сохраняется при переходе прав на земельный участок и коттедж (ч. 7, 13 ст. 51.1 ГрК РФ).
Кадастровый учет и регистрация права собственности на построенный жилой или садовый дом осуществляются по заявлению уполномоченного органа.
Для этого не позднее месяца со дня окончания строительства вы должны направить в указанный орган уведомление об окончании строительства и иные необходимые документы, в частности технический план построенного объекта недвижимости и соглашение об определении долей на него, заключенное между правообладателями земельного участка, находящегося в долевой собственности (ч. 1.2 ст. 19 Закона № 218-ФЗ; ч. 16 ст. 55 ГрК РФ).
Также необходимо уплатить госпошлину за регистрацию права собственности (ст. 17, ч. 7 ст. 18 Закона № 218-ФЗ; ч. 16 ст. 55 ГрК РФ).
Особенности регистрации прав на иные объекты недвижимости
Для кадастрового учета и регистрации права собственности на гараж или хозяйственную постройку (в том числе являющиеся объектами незавершенного строительства) в Росреестре потребуются следующие документы (ч. 1 ст. 14, ч. 3, 4 ст. 20, ч. 10 ст. 40 Закона № 218-ФЗ):
— заявление о кадастровом учете и государственной регистрации прав;
— правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен объект недвижимости;
— технический план объекта недвижимости (предоставляется в электронном виде, подписанный усиленной квалифицированной подписью подготовившего его кадастрового инженера) либо идентифицирующий номер технического плана в электронном хранилище, ведение которого осуществляется Росреестром.
При этом сведения в техническом плане такого объекта недвижимости указываются на основании декларации, составленной и заверенной собственником объекта недвижимого имущества (ч. 11 ст. 24 Закона № 218-ФЗ).
Способы подачи документов для кадастрового учета и регистрации прав
Уведомление об окончании строительства объекта ИЖС или садового дома с необходимыми документами можно направить в уполномоченный орган посредством личного обращения, в том числе через МФЦ, почтовым отправлением с уведомлением о вручении или через Единый портал госуслуг. После этого, в течение семи рабочих дней с даты поступления уведомления, уполномоченный орган обязан направить в Росреестр заявление о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на такой объект.
В случае если уполномоченный орган в указанный срок не направит данное заявление, застройщик вправе направить его в Росреестр самостоятельно. При этом прилагаемые к заявлению документы запрашиваются Росреестром у уполномоченного органа (ч. 16 ст. 55 ГрК РФ; ч. 1.2 ст. 19 Закона № 218-ФЗ).
Заявление и необходимые документы для кадастрового учета и регистрации прав можно представить в Росреестр (ч. 1, 2, 12 ст. 18 Закона № 218-ФЗ; п. 2 Порядка, утв. Приказом Минэкономразвития России от 26.11.2015 № 883; п. п. 1.2, 1.6, 3 Положения, утв. Приказом ФГБУ «ФКП Росреестра» от 08.04.2019 № П/098) через МФЦ.